最高人民法院辦公廳關(guān)于房地產(chǎn)管理部門協(xié)助人民法院執(zhí)行造成轉(zhuǎn)移登記錯誤
人民法院對當事人提起的行政訴訟的受理及賠償責(zé)任問題的復(fù)函
2006年12月25日 法辦[2006]610號
建設(shè)部辦公廳：你部《關(guān)于房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)協(xié)助人民法院執(zhí)行造成轉(zhuǎn)移登記錯誤，人民法院對當事人提起的行政訴訟的受理及賠償責(zé)任問題的函》（建住房函[2006]281號）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：
一、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政機關(guān)根據(jù)法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實施的行政行為是否屬于人民法院行政訴訟受案范圍的批復(fù)》（法釋[2004]6號）的規(guī)定，行政機關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實施的行為，是行政機關(guān)必須履行的法定協(xié)助義務(wù)，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。但如果當事人認為行政機關(guān)在協(xié)助時縮小或擴大了范圍或違法采取措施造成其損害，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當受理。
二、根據(jù)最高人民法院、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》（法發(fā)[2004]5號）第三條規(guī)定，國土資源、房地產(chǎn)管理部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)、房屋時，不對生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進行實體審查。國土資源、房地產(chǎn)管理部門認為人民法院查封、預(yù)查封或者處理的土地、房屋權(quán)屬錯誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不應(yīng)當停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項。
三、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》（法釋[2004]15號）第二十八條規(guī)定，對已被人民法院查封的財產(chǎn)，其他人民法院可以進行輪候查封。查封解除的，登記在先的輪候查封即自動生效。在查封尚未解除之前，輪候查封的法院要求協(xié)助處置查封標的物的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當及時告知查封法院，以便人民法院之間及時協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)期間，協(xié)助執(zhí)行的義務(wù)機關(guān)暫停協(xié)助執(zhí)行事項。輪候查封的法院違法要求協(xié)助義務(wù)機關(guān)處置查封標的物造成執(zhí)行申請人損失的，應(yīng)當進行執(zhí)行回轉(zhuǎn)，無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規(guī)定（試行）》（法釋[2004]10號）第十一條第（八）項的規(guī)定，由錯誤發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知的法院承擔(dān)司法賠償責(zé)任，協(xié)助執(zhí)行義務(wù)機關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
此復(fù)。